Kan antalet ansökningar och skuldsaneringsprogram ökas genom riktade informationskampanjer?

Cirka 400 000 individer har fordringar hos Kronofogden, varav många har varit överskuldsatta under lång tid. För överskuldsatta individer kan skuldlättnader vara den enda vägen ut ur överskuldsättning. I Sverige är skuldsanering ett femårigt program, under vilket den överskuldsatta individen betalar så mycket som möjligt samtidigt som den lever på existensminimum. Många av de överskuldsatta individerna som sannolikt kommer att kvalificera sig ansöker dock inte. Programmets design kommer potentiellt att påverka användningen av programmet. Därför är kunskap om hur det svenska programmet fungerar viktig för att förstå dess effektivitet.

I detta projekt undersöker vi det svenska skuldsaneringsprogrammets effektivitet med följande forskningsfråga: Kan antalet ansökningar om skuldsanering - liksom antalet beviljade ansökningar och färdigställda planer - ökas genom riktade informationskampanjer?

Vi kommer att använda oss av fem olika insatser som genomfördes av Kronofogden under 2019-2022. Dessa insatser bestod av försök att kontakta överskuldsatta individer som sannolikt kvalificerar sig för skuldlättnader, både per telefon och skriftligen. Syftet var att ge information om programmet och vägledning om hur man ansöker och får hjälp. De flesta av interventionerna utformades som randomiserade kontrollstudier (RCT). I RCT valdes individer ut utifrån inklusionskriterier och randomiserades sedan till behandling (de fick interventionen) och kontroll (ingen intervention). Behandlingsgrupperna varierade i storlek från 200 till 2 000.

Vi studerar om Kronofogdens insatser var effektiva för att öka individernas sannolikhet att ansöka om, och bli beviljad, skuldsanering, samt sannolikheten att följa 5-årsplanen. Vi undersöker om effekterna skiljer sig åt mellan olika undergrupper av överskuldsatta individer, till exempel bland individer med utländsk bakgrund. Vi undersöker också betydelsen av geografisk variation när det gäller tillgången till kommunal skuldrådgivning och välfärdstjänster samt egenskaper på den lokala bostads- och arbetsmarknaden.

Forskare

Matz Dahlberg
Mikael Lundholm
Linna Martén
Mattias Nordin