Uppsala universitet står stabilt – men oro på utbildningssidan
I budgetunderlaget 2027–2029 till regeringen trycker Uppsala universitet bland annat på vikten av höjd ersättningsnivå för utbildning, inte minst inom läkarutbildningen och utbildning till specialistsjuksköterska. Foto: Mikael Wallerstedt, Uppsala universitet.
Uppsala universitets årsredovisning visar att verksamheten står stabilt trots de senaste årens påfrestningar med inflation och ökande lokalkostnader. De externa bidragen till forskningen ökar men det finns utmaningar på utbildningssidan. I budgetunderlaget för kommande treårsperiod lyfter universitetet bland annat fram att ersättningsnivåer för utbildning behöver höjas för att kunna fortsätta ge utbildning med hög kvalitet.
Konsistoriet, Uppsala universitets styrelse, har fastställt årsredovisningen 2025 och beslutat om budgetunderlag 2027–2029.
Årsredovisningen visar att universitetets verksamhet är stabil. Omsättningen har ökat med knappt 400 miljoner kronor från 2024 och med drygt 1,4 miljarder kronor de senaste fem åren. Antalet anställda minskar något, vilket är ett trendbrott.
Under 2025 har universitetet haft nästan 54 000 studenter, vilket motsvarar 29 743 helårsstudenter. Antalet avgiftsbetalande helårsstudenter ökade med 18 procent från 2024 och antalet helårsstudenter med fyra procent.
Utresande utbytesstudenter har ökat med nästan 20 procent och inresande med fem procent. Universitetet har fortfarande fler inresande än utresande men ökningen av utresande har bidragit till bättre balans.
Klarar utbildningsuppdraget
Universitetet har klarat sitt utbildningsuppdrag från regeringen för 2025. Universitetet har också i särskilt uppdrag att bygga ut utbildningarna inom vissa bristyrken. För förskollärar- och lärarutbildningarna 2025–2028 är målet att öka till totalt 1 785 examina under fyra år. Utbyggnaden går planenligt med totalt 612 examina under 2025. Inom sjukvårds- och hälsoutbildningarna är målet 2 060 examina under fyra år. Under 2025 examinerades totalt 468 studenter och bedömningen är att målet kommer att nås.
Utbildningarna på grund- och avancerad nivå visar ett underskott på 29 miljoner kronor och det utgående balanserade kapitalet är 51 miljoner kronor. (exklusive uppdragsutbildning)
Kostnaderna för utbildning på grund- och avancerad nivå ökade knappt två procent jämfört med 2024. Det är en lägre ökningstakt än universitetets kostnadsutveckling i stort.
Stabil forskning
Inom forskningsområdet visar universitetet på en stabil utveckling och fortsätter att öka intäkterna från externa finansiärer och beviljade bidrag från forskningsfinansiärer. Externa bidrag står för 50 procent av de totala intäkterna till forskning (exklusive uppdragsforskning). Vetenskapsrådet är fortsatt universitetets största bidragsgivare, följt av Wallenbergsstiftelserna och EU. Universitetets totala andel av Vetenskapsrådets fria projekt och etableringsbidrag ligger på 15 procent (16 procent 2024).
Forskningen har ett överskott på 53 miljoner kronor, jämfört med ett underskott på 36 miljoner kronor 2024. Utgående balanserat kapital är 572 miljoner kronor. (exklusive uppdragsforskning).
Under 2025 ökade kostnaderna för anslags- och bidragsforskning med 2,6 procent jämfört med 2024.
Ökad citeringsgrad och stark innovation
Universitetet bedriver högkvalitativ forskning och innovation. Citeringsgraden har ökat för perioden 2020–2023 jämfört med perioden 2019–2022 och vår forskning citeras 15 % mer än världsgenomsnittet. Även andelen forskningspublikationer som tillhör de tio procent mest citerade ökade mellan mätperioderna (från 10 till 12 procent).
Uppsala universitet rankas bland Europas 15 främsta lärosäten när det gäller värdeskapande avknoppningsbolag inom deep tech och life science (European Spinouts Report 2025).
Höj ersättningsnivån för utbildning
Varje år skickar universitetet in ett budgetunderlag till regeringen som underlag till regeringens budgetarbete.
I budgetunderlaget för kommande treårsperiod 2027–2029 trycker Uppsala universitet på en rad frågor, bland annat höjda ersättningsnivåer för utbildning, utökat utbildningsuppdrag och begränsade avkastningskrav på Akademiska Hus.
Ersättningsnivån för högre utbildning behöver höjas väsentligt. Med nuvarande ersättning är det en utmaning för de svenska lärosätena att erbjuda utbildning med hög kvalitet.
Ersättningen per student har inte följt kostnadsutvecklingen sedan 1990-talets mitt. En anledning är att staten varje år minskar uppräkningen av ersättningen med hänvisning till att undervisningen ska effektiviseras. Enligt beräkningar från Sveriges universitetslärare och forskare (SULF) motsvarar regeringens senaste satsningar på höjda ersättningsbelopp ungefär produktivitetsavdraget.
I budgetunderlaget lyfts särskilt situationen inom läkarprogrammet, där nuvarande ersättningsnivå inte täcker de högre kostnaderna för den nya läkarutbildningen. Utmaningarna för specialistsjuksköterskeutbildning med lågt antal studenter per inriktning lyfts också. Uppsala universitet anser också att ersättningsbeloppet för alla språkutbildningar ska höjas med tanke på resurskrävande färdighetsmoment. Det behövs också mer medel till ett aktivt studentinflytande. Idag medfinansierar universitetet delar av studentkårernas verksamhet. Kårerna hamnar därför i en beroendeställning till universitetet, vilket inte är bra.
Utöka utbildningsuppdraget
Uppsala universitet efterfrågar ett permanent utökat utbildningsuppdrag. Universitetet har under lång tid uppnått regeringens mål för antalet studenter och universitetet har kapacitet att utöka utbildningsvolymen inom de utbildningar som efterfrågas både av studenter och arbetsmarknad, till exempel inom ingenjörsutbildningar. Ett permanent utökat utbildningsuppdrag behövs också för att kunna erbjuda fristående kurser. Regeringen efterfrågar kortare och flexiblare utbildningar för fort- och vidareutbildning och där är fristående kurser en viktig komponent.
Mer fria forskningsmedel
Uppsala universitet vill också att forskningsmedlen till större del förmedlas direkt till universiteten som fria anslag. Det ger lärosätena långsiktiga planeringsförutsättningar och utrymme för strategisk förnyelse. Det skapar de bästa förutsättningarna för att bedriva excellent forskning, särskilt grundforskning, inom hela universitetets bredd. Excellent forskning leder i sin tur till innovation och hållbar samhällsutveckling.
Begränsa avkastning för Akademiska Hus
Lokalkostnaderna har ökat under de senaste åren för både utbildning och forskning. Avslutningsvis anser därför Uppsala universitet också att avkastningskravet på Akademiska Hus behöver sänkas och en övre gräns för avkastningen behöver införas.