”Det här är en möjlighetslagstiftning”

Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt, lämnade i mitten av januari över sin utredning till regeringen. Foto: Mikael Wallerstedt
Hur kan vi minska den organiserade brottsligheten i utsatta områden och göra dem tryggare? Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt har på uppdrag av regeringen utrett åtgärder för att ge fastighetsägare bättre förutsättningar att samarbeta med varandra och andra aktörer. De som inte vill medverka ska kunna tvingas till det, berättar han.
Varför har utredningen gjorts?
– Den här utredningen är en punkt i Tidöavtalet, så det är någonting som regeringspartierna har kommit överens om. Det här, menar de, är ett viktigt verktyg i bekämpningen av den organiserade brottsligheten och för att öka trygghet och säkerhet i vissa områden som har problem.
Vilka var de viktigaste slutsatserna du kom fram till?
– Vad vi pratar om är en företeelse som kallas platssamverkan med ett antal aktörer som är knutna till en plats. Fastighetsägare, polis, kommunen, socialtjänst, boende i området, alla går samman för att gemensamt hitta åtgärder. Man utgår från fastighetsägarna. Oftast betalar de en avgift in i den här samverkan för att få ekonomiska muskler. Då kan de till exempel anlita ordningsvakter, se till att ha bra renhållning och försvåra för brottsligheten genom att ha bättre låsanordningar på de byggnader som finns, så att buset inte ska kunna finnas i till exempel cykelförråd. Man motar gemensamt bort dem med alla möjliga olika medel. Den här typen av reglering finns i USA, Holland Tyskland, Kanada och säkert på flera ställen. Men vi har inte i Sverige någon särskild reglering av det här.
Och det var det regeringen ville ha. Vårt förslag är att det ska komma en reglering där fastighetsägarna i ett visst område kan ta initiativ och bilda en förening för områdessamverkan och tvinga in eventuella fastighetsägare som inte vill vara med.
Vi har sett i vår utredning att det finns områden som är väldigt problematiska på det viset att vissa fastighetsägare i ett område inte vill. Och då blir det inget av. Den föreslagna lagstiftningen i sig innebär inget tvång utan det krävs att fastighetsägarna initierar den.
Ni föreslår en ny lag?
– Ja, vi föreslår en ny lag, men för att tvingas vara med i den här samverkan bygger det på att ett antal fastighetsägare i området har bedömt att de vill vi dra igång det här. Så det är en möjlighetslagstiftning.
Hur är det att vara utredare?
– Jag tycker det har varit otroligt kul och lärorikt. Man får sätta sig in i någonting helt nytt. Jag har jobbat väldigt tätt med två fantastiska utredningssekreterare som jobbar vid Uppsala universitet: Patrik Bremdal, som är docent i konstitutionell rätt, och Veronica Gates Carlsson som just nu är adjunkt vid Juridiska institutionen.
Jag vill skicka med en rekommendation att om att får man en förfrågan om att vara utredare, så tycker jag att man ska tacka ja, för är väldigt utvecklande och lärorikt.
Åsa Malmberg