Skattesatsen används för att öka chansen till omval

Linda Nohrstedt linda.nohrstedt@uadm.uu.se Tel: 018-471 22 60 Mobil: 070-425 09 39 Fax: 018-471 15 20 Med skattesatsen konkurrerar svenska kommuner med varandra om nya skattebetalare. Beslutet om den egna skattenivåer jämfört med grannkommunernas skattesatser används också av kommunpolitiker för att öka chanserna till omval. Det visar Hanna Ågren i sin avhandling, som hon försvarar vid Uppsala universitet den 11 november. Svenska kommuner karaktäriseras av en hög grad av självbestämmande, både vad gäller nivån på den kommunala servicen och finansieringen av den kommunala verksamheten. Den främsta inkomstkällan för kommunerna är den kommunala skatten. I sitt avhandlingsarbete har Hanna Ågren studerat om det råder skattekonkurrens mellan svenska kommuner. Hennes slutsats är att det gör det. - Det finns ett starkt positivt samband mellan en kommuns skattesats och den genomsnittliga skattesatsen i grannkommunerna, säger hon. Hennes resultat visar att en höjning på en procentenhet av genomsnittlig kommunal skattesats i grannkommunerna leder till en skattehöjning på 0,67 procentenheter i den egna kommunen. Det tyder på att kommuner interagerar med varandra och tar hänsyn till grannkommuners skattesats när de sätter den egna skattesatsen. Inom nationalekonomin finns det huvudsakligen två förklaringar till denna typ av skattekonkurrens. Den ena teorin säger att beslutsfattare är motiverade att sätta en lägre skattesats än grannkommunerna för att locka till sig nya skattebetalare till kommunen. Den andra teorin utgår från ett antagande att väljare inte har full information om kommunens kostnader för den kommunala servicen. Den skattepolitik som förs i andra kommuner kan, om nivån på den kommunala servicen är likvärdig, då fungera som måttstock för den skattepolitik som förs i den egna kommunen. Lokala politiker är enligt denna hypotes motiverade att ta hänsyn till grannkommunernas skattepolitik när den egna skatten bestäms, för att höja sannolikheten för att bli återvalda. Hanna Ågrens resultat visar att skattekonkurrensen mellan svenska kommuner kan förklaras både av valtaktiska hänsyn och av drivkraften att locka nya skattebetalare till kommunen. Hanna Ågren kan nås på tel 018-471 71 40 eller hanna.agren@nek.uu.se Referenslänk: http://www.uu.se/aktuellt