Allmänt

Fastställd den 25 augusti 2009 av Juridiska fakultetsnämndens utbildningsutskott, Uppsala universitet, med stöd av 2 kap. 5 a § högskolelagen och 6 kap. 14 och 15 §§ högskoleförordningen. Kursplanen träder i kraft den 1 september 2009.

Allmänt

Kursen omfattar 30 högskolepoäng och ges inom ramen för uppdragsutbildningen vid juridiska institutionen, Uppsala universitet. Kursen är en utbildning i offentlig rätt, arbetsrätt, ledarskaps- och organisationsteori för personer som verkar eller ska verka på en ledningsnivå inom polisorganisationen. Kursen ges i kvartsfart.

Behörighetskrav

Allmänna: Allmän behörighet för högskolestudier.

Speciella: För tillträde till kursen krävs uppdragsgivarens tillstånd.

Mål

Efter genomgången delkurs 1 och 2 skall deltagarna ha förmåga

- att identifiera juridiska problem och tänkbara lösningar på dessa i en ostrukturerad, komplex kontext,

- att självständigt söka juridiskt källmaterial,

- att analysera juridiskt källmaterial genom tolkning av rättskällorna lag, domstolsavgöranden, lagförarbeten och juridisk litteratur,

- att med hjälp av rättskällorna och ändamålsöverväganden finna och formulera relevanta argument för och emot olika lösningar på juridiska problem,

- att självständigt ta ställning i juridiska frågor genom att bedöma styrkan hos olika argument och väga dem mot varandra, samt

- att i muntlig såväl som skriftlig form presentera juridiskt material, med särskild tonvikt på presentation av och argumentation för lösningar på juridiska problem.

Delkurs 1, Offentlig rätt

Efter genomgången kurs skall deltagarna avseende områdena konstitutionell rätt och EG-rätt ha förmåga

- att tillämpa det statsrättsliga regelsystemet, med särskild betoning på förståelse av och kunskap om reglerna om rättighetsskydd och mänskliga rättigheter,

- att förstå de grundläggande reglerna om EG/EU:s konstitutionella ordning och EG-rättens verkan i den nationella rätten, samt

- att tillämpa ett EG-rättsligt perspektiv på frågor som uppkommer i en nationell kontext.

Efter genomgången kurs skall deltagarna avseende området förvaltningsrätt

- ha erhållit kunskap och förståelse för den svenska offentliga organisationens uppbyggnad, myndigheternas organisation, arbetsformer och befogenheter,

- ha uppnått förmåga att identifiera och tillämpa förvaltningsrättens rättskällor och metoder för att lösa juridiska problem,

- ha förmåga att exemplifiera och förklara reglerna inom förvaltningsprocessen,

- förstå de förvaltningsrättsliga beslutens innebörd och rättsverkningar, samt

- ha förmåga att analysera och värdera olika avvägningar mellan rättssäkerhet och effektivitetshänsyn i förvaltningsförfarandet.

Efter genomgången kurs skall deltagarna avseende området offentlighet och sekretess

- ha förmåga att exemplifiera, förklara och tillämpa reglerna om allmänna handlingar, tystnadsplikt och handlingssekretess, samt

- ha förmåga att analysera och värdera avvägningarna mellan enskilda och allmänna intressen i den svenska lagstiftningen och tillämpningen.

Delkurs 2, Arbetsrätt

Efter genomgången kurs skall deltagarna avseende arbetsrätt

- ha kunskap om den svenska arbetsrättens grunder,

- ha förmåga att exemplifiera, förklara och tillämpa de arbetsrättsliga reglerna, samt

- ha förmåga att exemplifiera, förklara och tillämpa arbetsmiljöreglerna.

Delkurs 3, Ledarskap

Efter genomgången utbildning skall deltagarna ha fått kunskaper om och insikter i

- olika ledarskapsteorier,

- utmärkande drag i det offentliga ledarskapet, med betoning på statlig sektor, samt

- grunder i grupprocesser samt självkännedom och ökad medvetenhet om de egna drivkrafter, styrkor och utvecklingsområden i det egna ledarskapet.

Efter genomgången utbildning skall deltagarna ha fått kunskaper om

- grunderna i presentationsteknik och retorik,

- insamling av material, disponering, argumentation, språkhantering samt framförandekonst,

- samtals- och mediaträning.

Delkurs 4, Organisationsteori

Efter genomgången utbildning skall deltagarna ha fått kunskaper om och insikter i

- grundläggande organisationsteori,

- förvaltningspolitikens grunder,

- de särskilda villkor och förutsättningar som gäller för offentlig verksamhet, med betoning på den statliga sektorn,

- tjänstemannarollen, den offentliga etiken samt trender inom svensk statsförvaltning avseende styrning, ledning och organisering.

Innehåll

Kursen består av fyra delkurser om vardera 7,5 högskolepoäng.

Delkurs 1, Offentlig rätt

- Juridisk metod

- Konstitutionell rätt, inklusive mänskliga rättigheter

- Förvaltningsrätt, inklusive offentlighet och sekretess

- EU-rätt

Delkurs 2, Arbetsrätt

- Arbetsmiljölagen med föreskrifter

- Anställningsskydd

- Diskrimineringslagstiftning och mångfaldsfrågor

- Medbestämmande enligt MBL, stridsåtgärder samt förtroendemannaregler

- Arbetstidslagstiftning

- Ramavtal om löner m.m. för arbetstagare hos staten och olika slag av lönesamtal

- Behörighetsordning och rätt att vidta disciplinära åtgärder

- Arbetsmiljö och samverkansavtal

Delkurs 3, Ledarskap

- Att vara chef i staten

- Ledarskapets utmaningar på indirekt nivå

- Skapande av lärandeorganisationer – pedagogiskt ledarskap

- Kommunikativt ledarskap

- Förändringsledarskap

- Att leda en multiprofessionell verksamhet

- Det personliga ledarskapet

- Grunder i grupprocesser med fokus på ledningsgruppers särskilda dynamik

- Grunder i presentationsteknik och retorik

- Samtals- och mediaträning

Delkurs 4, Organisationsteori

- Grunder i organisationsteori

- Introduktion till förvaltningspolitiken

- Förvaltningen och policyprocessen: Från initiativ till utvärdering

- Effektivitet, rättssäkerhet och demokrati i den offentliga sektorn

- Den offentliga etiken: Ett organisations- och individperspektiv

- Den statliga förvaltningskontrollen

- Trender i svensk statsförvaltning

- Organisationskultur och värderingar

Undervisning

Utbildningen bedrivs som en kombination av distansutbildning via Internet och i internatform. Studierna genomförs som koncentrationsläsning under ett antal fasta veckor per termin. Dessa veckor omfattar internat, distansstudier samt examinerande moment.

För att uppnå kursens mål tillämpas en problemorienterad metod vid såväl föreläsning som seminarium. I internatundervisningen varvas seminarier, föreläsningar, muntliga och skriftliga övningar. Seminarierna förbereds av deltagarna dels individuellt, dels i basgrupper om 4-5 medlemmar. Mellan varje seminarium genomförs uppgifter, enskilt eller i grupp, med anknytning till den egna myndigheten och det egna chefsuppdraget.

För att kunna delta aktivt på seminarierna och tillgodogöra sig kursen krävs det att deltagarna noggrant följer de läsanvisningar som åtföljer varje seminarium. Varje studerande skall delta aktivt i undervisningen och förbereda seminarier. Den närmare uppläggningen av undervisningen framgår av undervisningsplanen.

Närvaro krävs vid samtliga undervisningstillfällen. Kursföreståndaren kan medge dispens om särskilda skäl föreligger men då skall kompletteringsuppgifter fullgöras.

Examination

Löpande examination sker genom skriftliga inlämningsuppgifter och aktivt deltagande under seminarierna. För att säkerställa att deltagarna får en tillräcklig bredd i sina kunskaper kompletteras delkurs 1 och 2 med en avslutande skrivning (hemtentamen) som examinerar respektive kurs i sin helhet. Delkurserna 3 och 4 examineras genom "duggor" på Internet, skriftliga inlämningsuppgifter och obligatoriska seminarier.

De betyg som ges på delkurserna är godkänd (G) och Icke Godkänd (U). För att få G på hela kursen krävs att deltagarna fått G på alla delkurser.