Allmänt

Fastställd den 13 februari 2013 av Juridiska fakultetsnämndens utbildningsutskott, Uppsala universitet, med stöd av 6 kap. 14 och 15 §§ högskoleförordningen. Reviderad den 20 augusti 2013. Kursplanen träder i kraft den 26 augusti 2013.

Allmänt

Kursen omfattar 12 högskolepoäng och ges som uppdragsutbildning inom ramen för upp­dragsutbildningen vid juridiska institutionen, Uppsala universitet. Kursen är en utbildning i processrätt samt förvaltningsrätt för personal vid polismyndigheter som tjänstgör eller är tänkta att tjänstgöra som förundersökningsledare.

Kursen uppfyller kraven för block 2 (främst processrätt) av Polisens nationella förunder­sök­ningsledarutbildning (som även har ett block 3 som består av praktik som universitetets uppdrag inte omfattar. Block 1 kan fullgöras på annat sätt enligt Rikspolisstyrelsen).

Behörighetskrav

För tillträde till kursen krävs uppdragsgivarens tillstånd. Kursdeltagare måste ha genomgått utbildning i straffrätt motsvarande vad som ingår i kursen Förundersökning, 19,5 hp, och som av Rikspolisstyrelsen bedöms motsvara vad som ovan benämns block 1.

(Rikspolisstyrelsen har angivit erfarenhet av utredningsarbete som generellt förkunskapskrav.)

Mål

Kursen ska bidra till att kompetensen hos förundersökningsledare vid polismyndigheterna höjs. Därmed bidrar den till att utredningsverksamheten bedrivs effektivare samt att de ärenden som redovisas till åklagare håller en tillräcklig kvalitet för åtalsfrågans bedömning.

Efter avslutad kurs ska deltagarna på ett sätt som uppfyller krav på rättssäkerhet, effektivitet och kvalitet, kunna leda förundersökningar. De ska kunna fatta korrekta beslut och ge behövliga direktiv i de ärenden där förundersökningen leds av polismyndighet. Detta innebär att de ska ha hög förmåga att självständigt ange skäl för beslut med stöd av lagstiftning och andra rättskällor.

Betygskriterier

För godkänt betyg (G) ska kursdeltagaren kunna identifiera de juridiska frågor som förundersökningar ger upphov till. Denne ska kunna självständigt söka och analysera de relevanta rättskällorna samt formulera lösningar till de juridiska frågorna. För att kunna fatta korrekta beslut och ge behövliga direktiv i de ärenden där förundersökningen leds av polismyndighet måste kursdeltagaren kunna tillämpa det regelsystem som styr denna verksamhet, vilket i sin tur förutsätter kunskap om och förståelse för dessa bestämmelser.

Kursdeltagaren ska förstå rättsordningen och behärska de grundläggande fri- och rättigheterna. Denne ska kunna avgränsa de frågor som avser enbart civilrätt från dem som rör brott och lagföring av brott.

För att uppnå målet att kunna inleda, bedriva, begränsa, lägga ner och avsluta förundersökning ska kursdeltagaren kunna vad som gäller för de olika delar som finns i listan nedan under rubriken Kursens innehåll, Processrätt m.m. avseende förundersökning och förundersökningsledning. Samtliga moment måste förstås. Dessutom krävs förståelse för samspelet mellan den materiella straffrättsliga och den straffprocessuella regleringen. Kursdeltagaren ska kunna bedöma vilka ärenden som ska överlämnas till andra myndigheter. Han eller hon ska kunna utreda brott begångna av barn som inte fyllt 15 år.

Kursdeltagaren ska ha kunskap vad som gäller för offentlighet och sekretess i pågående, nedlagda och avslutade förundersökningar.

Denne ska kunna presentera vad som gäller för förundersökningsarbetet såväl muntligt som skriftligt.

Innehåll

Kursen är inriktad på polisiär förundersökningsledning med utgångspunkt i regelsystemet som gäller allmänt för förundersökning och förundersökningsledning.

Allmänna moment

• Rättsordningen
• Grundläggande fri- och rättigheter
• Juridisk metod
• Offentlighet och sekretess i pågående, nedlagda och avslutade förundersökningar
• Brottsofferfrågor
• Skriftlig och muntlig framställning

Processrätt m.m. avseende förundersökning och förundersökningsledning

- Allmänt:

• Förundersökningsledarens ansvar och betydelse för effektivitet och kvalitet i den brotts­utredande verksamheten
• Polisens nationella mål för verksamhetsområdet Utredning och lagföring
• Internationella samarbetsformer och Rikskriminalpolisens kontaktpunkt för interna­tionellt polissamarbete

- Inledande av förundersökning:

• Förutredning
• Primärutredning
• Förundersökningsplikten och dess undantag
• Fördelningen av förundersökningar mellan polismyndighet och åklagare
• Tryckfrihetsmål
• Polismål

- Bedrivande av förundersökning:

• Givande av direktiv enligt 1 a § förundersökningskungörelsen (1947:948)
• Dokumentation under och av förundersökning
• Juridiska ombud
• Straffprocessuella tvångsmedel, med särskild fördjupning avseende hävande, utläm­nande, förverkande och förstörande av beslag samt s.k. topsning
• Inledande åtgärder för återtagande av brottsvinster
• Polisiära förverkandebeslut
• Kriminalteknik (möjligheter och begränsningar, samt begäran av undersökningar med fokus på prioritering och avgränsning)
• IT-bevissäkring och IT-utredning
• Rättsmedicin och rättsintyg
• Brottsoffer och andra målsägandes ställning
• Enskilt anspråk med anledning av brott
• Kontaktförbud
• Särskilda regler avseende unga lagöverträdare (tidsfrister, underrättelseskyldighet, inhämtande av socialnämndens yttrande m.m.) och unga målsägande (tidsfrister m.m.)
• S.k. snabbspårsärenden enligt 33 kap. 6 § rättegångsbalken
• Bevisvärdering

- Nedläggning av förundersökning:

• Grunder för nedläggningsbeslut
• Grunder för förundersökningsbegränsning
• Omprövning och överprövning av beslut

- Avslutande av förundersökning:

• Slutdelgivning
• Stämningsansökan

- Utredning av brott begångna av barn som inte fyllt 15 år

Tillämpningen av det straffprocessuella regelsystemet förutsätter kunskaper om materiell straffrätt och dessa två rättsområden integreras i kursen.

Kursen omfattar inte spaningsledning vid åklagarledda förundersökningar.

Undervisning

Utbildningen bedrivs i samarbete med Polishögskolan. Varannan vecka är kursdeltagarna samlade för undervisning, varav ca 4,5 veckor är förlagda i Uppsala eller på Polishög­skolan i Solna. Varannan vecka bedrivs studierna på hemorten.

Undervisningsveckorna innehåller främst dagar med inledande moment med följande problemorienterade uppgifter som diskuteras i helgrupp direkt efter basgruppsarbete eller i senare undervisningsvecka, dels föreläsningsdelar med mer informativt syfte. De problem­orienterade uppgifterna är ofta tillämpningsövningar. Information om skrivande och hand­ledning ingår i kursen. Kursdeltagarna förväntas delta aktivt under dessa veckor. Hovrätt och JK besöks under en av de veckor som är schemalagd på Polishögskolan. Information om s.k. informationssökning på Nätet och pingpong får inhämtas individuellt eftersom denna kurs samtidigt utgör block 2 av kursen Förundersökning och de kursdeltagarna har redan haft dessa kursmoment i helgrupp.

Hemstudieveckorna innehåller skriftliga uppgifter, seminarieuppgifter att förbereda enskilt och med bas­gruppen, repetition av den förra undervisningsveckan samt inläsning av kurs­litteratur. Särskilda uppgifter av olika slag kan ges under kursen. Under dessa veckor ingår rätte­gångsbesök i tingsrätt.

En skrivuppgift, s.k. PM eller mindre uppsats, ingår i kursen. Erfarenheterna från den senare presenteras i sista kursveckan, efter tentamensskrivningen. Skrivuppgifterna och presentationen är obligatoriska. Allra sist sker utvärdering.

Kursen ges på helfart, vilket innebär att kursdeltagarna inte utför något polisarbete under de 8 veckorna.

Närvaro krävs vid samtliga undervisningstillfällen. Kursföreståndaren kan medge dispens om särskilda skäl föreligger men då ska kompletteringsuppgifter fullgöras.

Examination

Löpande examination sker genom skriftliga inlämningsuppgifter, aktivt deltagande under undervisningsveckorna samt genomförande av förelagda andra uppgifter (t.ex. rätte­gångsbesök). En avslutande skrivning ges i sista kursveckan.

Tillåtna hjälpmedel vid tentamen är lagtext, kurslitteraturen och annat material som tillhandahållits alla kursdeltagare samt egna handskrivna anteckningar.

(Därmed utesluts sådant som kursdeltagaren själv skrivit ut eller kopierat, inklusive det som rör den egna skrivuppgiften. Äldre tentamensskrivningar och eventuella svarskommentarer till dem är inte heller tillåtet hjälpmedel.)

De betyg som ges på kursen är Godkänd (G) och Icke godkänd (U).

Tillfälle till omtentamen ges. Andra eventuella brister kan kompletteras genom komplette­ringsuppgifter eller genom deltagande i motsvarande moment i andra omgångar av kursen.